2018年4月19日星期四

【虐畜.下】唐貓被虐待斷舌無人被捕 義工︰冀修訂動保法阻漏洞


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4月初(4日),銀狐犬小白疑遭主人從高樓擲落樓死亡,案件轟動全城,緊接着粉嶺華明邨又發生多宗狗隻毒殺案,最少11隻狗無辜送命,民間要求增設動保法及成立動物警察的呼聲此起彼落。

事實上,虐待動物個案屢見不鮮,但相對地調查、拘捕、以至判刑個案卻少之又少。去年10月,5個月大的唐貓小冰疑遭人虐待致斷舌,最終案件因證據不足而無人被捕。負責跟進個案的義工Jim批評,本地動保法疏漏多,加上警方執法效能低,是虐畜案入罪率偏低的主因。十八區動物保護專員麥志豪強調政府必須盡早增設動保法,提高判決量刑,加強對動物的保障。
虐畜案頻生,但警方數字以外,還有更多未被紀錄的受害者。(沈敏怡攝)
虐畜案頻生,但警方數字以外,還有更多未被紀錄的受害者。(沈敏怡攝)
(沈敏怡攝)
(沈敏怡攝)
(沈敏怡攝)
(沈敏怡攝)
(沈敏怡攝)
(沈敏怡攝)
(沈敏怡攝)
唐貓疑被虐至斷舌 義工︰疏忽照顧動物應承擔部分刑責
去年10月,網上熱傳一宗唐貓受虐重傷的案件。根據獸醫報告,唐貓小冰疑遭人為暴力箍頸,令血管細胞壞死,最終導致大部分舌頭壞死脫落,剩餘舌根部分。負責照顧小冰的義工Jim懷疑其傷勢與領養者有關,遂報警求助。最終,警方以案件虐畜證據不足結案,無人被捕。
小冰受傷後,大部分舌頭斷掉,連水也飲不了。(受訪者提供)
小冰受傷後,大部分舌頭斷掉,連水也飲不了。(受訪者提供)

「該領養者聲稱小冰在領養翌日後便走失,因此不了解牠的傷勢從何而來。然而,當日市民發現小冰的位置,正是領養人所居住大廈的樓層梯間,如果小冰是真的走失,難以相信為何會找不到?」Jim氣憤地道。

Jim強調小冰當時重傷虛弱,倒臥在後樓梯間,根本沒有走動能力,質疑領養者的供詞不可信。但因小冰並非在領養人的住所內被發現,加上缺乏具體證據證明領養者與牠的傷勢有直接關係,最終亦無法起訴。
義工指,小冰生命力頑強,斷舌後仍努力康復,現大致痊癒。(沈敏怡攝)
義工指,小冰生命力頑強,斷舌後仍努力康復,現大致痊癒。(沈敏怡攝)

他批評現時大多虐畜案件均需要虐待照片或影片等實質證據,令不少如同上案等間接疏忽照顧的虐待案難以入罪。「即使沒有證據證明她虐畜,但因主人疏忽而令貓咪走失,導致牠無辜受虐,是否亦應承擔部分刑責?但現時這些寵物『走失』的個案均不被視作疏忽照顧……」Jim淡道。
因為斷舌的關係,小冰無法自行進食,也無法理毛,時常因而發脾氣。(沈敏怡攝)
因為斷舌的關係,小冰無法自行進食,也無法理毛,時常因而發脾氣。(沈敏怡攝)

動保法疏漏多 走失貓狗刑責不一
本港與動物相關的法例疏漏甚多,一直為人詬病,當中包括部分條文含糊不清,對不同動物的適用範圍不一。以上案為例,前主人除無須為貓咪的傷勢負責任外,走失貓咪亦不被視作疏忽照顧。但若然案中寵物為犬隻,情況便大有不同。

雖然現時法例沒有明文規定走失動物屬犯法,但根據《狂犬病條例》,畜養人必須為5個月或以上的犬隻領牌及植入晶片,並確保犬隻在公眾地方出現時,均以帶牽引或以其他方式受控。同時,條例亦規定主人在狗隻走失後,需向漁護署報失備案。
現時只有走失狗隻方有例可訴,其他動物則沒有。(資料圖片)
現時只有走失狗隻方有例可訴,其他動物則沒有。(資料圖片)

因此當犬隻走失時,若然主人未有預先報失、犬隻未有植入晶片或遭發現在街上遊蕩,主人亦屬違法。案情嚴重者,更有機會被控疏忽照顧動物。然而,有關條例只適用於犬隻,加上未有其他類似法例規管非犬隻飼主,因此當貓隻走失,或因走失緣故而受虐待時,案中主人亦無須承擔任何責任。
在義工Jim及Ruby的照顧下,小冰康復不少。但因為照顧花神,他們也擔心會因而影響小冰出領養的機會。(沈敏怡攝)
在義工Jim及Ruby的照顧下,小冰康復不少。但因為照顧花神,他們也擔心會因而影響小冰出領養的機會。(沈敏怡攝)

4年間虐畜案入罪率不足一成 義工︰難以接受 
提及警方調查小冰案件的表現時,Jim頓時顯得不悅,他無奈地言︰「警察調查時顯得毫不著緊,要我不斷催,找議員及漁護署幫手後方積極多一點。但由報案到警方找疑犯回局協助調查,足足相隔一個多月,即使有虐畜證據也一早被毀了,太遲了……」
Jim認為警方執法效能不高,令入罪率一直偏低。(沈敏怡攝)
Jim認為警方執法效能不高,令入罪率一直偏低。(沈敏怡攝)

根據漁護署向立法會財委會提交的數據顯示,2013至2017年9月,近4年間,漁護署及警方共接獲1,252宗虐畜舉報個案,拘捕166人,當中成功起訴並入罪的人數為78人,入罪率佔整體舉報數字不足一成。

Jim批評警員執法效能低及輕視虐畜案件的態度,是入罪率偏低的原因之一,令人難以接受。他淡然道︰「他們將動物案件歸為雜項,即是有時間才處理,調查亦不太積極,這樣如何能有效地破案?」
麥志豪認為,入罪率偏低不能完全怪責警方,同時政府及民眾漠視動物受虐的行為,也是主因。(沈敏怡攝)
麥志豪認為,入罪率偏低不能完全怪責警方,同時政府及民眾漠視動物受虐的行為,也是主因。(沈敏怡攝)

動物法例以人為本 內容落後不合時
十八區動物保護專員麥志豪回應有關案件時指,虐畜案件頻生,歸根究底亦與香港欠缺以動物為本的動保法,令很多疏忽照顧或人為意外以致動物受害的情況無例可控。「好如道路交通條例,是為了保障道路使用者,即人類而非動物。因此,即使政府願意將貓狗納入適用動物,但撞死動物後,駕駛者只需及時報告當局,但撞死動物仍無刑責可言,做法未能保護動物。」麥志豪強調。
現時道路交通條例只規定駕駛者需報告撞例動物,但未有明文指出撞死動物需負刑責。(網上圖片)
現時道路交通條例只規定駕駛者需報告撞例動物,但未有明文指出撞死動物需負刑責。(網上圖片)

現時動物法例不但以人為本,其內容亦相當落後。他補充,大多虐待動物的案件也與疏忽照顧有關,好如走失致其受傷及未有為動物提供足夠活動空間等,這些不恰當的飼主行為在英國《動物福利法》下亦屬違法,需按例罰款,但在香港,則無例可依。
虐畜的定義不合時宜,令不少不人道對待動物的行為不受規管。(沈敏怡攝)
虐畜的定義不合時宜,令不少不人道對待動物的行為不受規管。(沈敏怡攝)

虐畜定義含糊 判決量刑過低欠阻嚇
現時虐畜定義含糊,很多不人道的行為如切割聲帶、除爪及斷尾行為,也不受《防止殘酷對待動物條例保障》所規管,而條例中,對理想飼養環境的指引亦較含糊,難以有效保障動物。

「不單是虐畜定義不夠仔細,法官在處理虐畜案件時,其量刑考慮亦過輕,即使日後政府願意提高虐畜罰則,亦無分別。」麥志豪道。
除虐畜定義,麥志豪認為法官判刑量刑過低,亦不利法例保護動物的原意,缺乏阻嚇性。(沈敏怡攝)
除虐畜定義,麥志豪認為法官判刑量刑過低,亦不利法例保護動物的原意,缺乏阻嚇性。(沈敏怡攝)

根據《防止殘酷對待動物條例》(第169章)及相關規例(第169A章),虐待動物的最高為監禁3年及罰款20萬元。但根據資料,在2013至2017年9月期間,本港錄有78份虐畜案的入罪紀錄,最低監禁刑期為10日;最高判刑為16個月,其後減刑至11個月。

他質疑,法官判刑時會參考過往同類案件的刑罰,當極嚴重的虐畜案件的判刑亦只是入獄16個月時,日後同類案件的判刑亦難重判。
義工冀望盡快設立動物法,令小白及小冰等悲劇不再發生。(資料圖片)
義工冀望盡快設立動物法,令小白及小冰等悲劇不再發生。(資料圖片)

義工︰新增動保法 以完善法制保障動物
「法例是有但不夠仔細,因此保障不到小冰。冀望政府及有關部門能就保護動物定立更具體及實質的法例,嚴懲虐畜者。」Jim道。麥志豪認為政府應優先考慮增設飼主法,避免絕大部分因錯誤飼養或疏忽照顧而間接傷害動物的情況。長遠而言,他強調應確立完善動保法,並成立動物警察,全面保護所有動物。

漁護署人道毀滅逾千隻狗 政府擬修例 涉動物受傷車禍司機須報警


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近日多宗虐畜及交通意外,令港人關注本港動物權益情況。漁農自然護理署署長梁肇輝指,去年漁農署人道毀滅逾1400隻狗、300隻貓及800隻其他動物,平均每日人道毀滅超過6隻動物。食物及衞生局局長陳肇始今日(19日)早上出席立法會特別財委會時,指政府將向立法會提交建議,修訂《道路交通條例》第374章,當交通意外涉及包括貓隻和狗隻在內的動物時,涉事車輛司機必須報警。
陳肇始指政府將向立法會提交建議,修訂《道路交通條例》,當交通意外涉及包括貓隻和狗隻在內的動物時,涉事車輛司機必須報警。(資料圖片/梁鵬威攝)
陳肇始指政府將向立法會提交建議,修訂《道路交通條例》,當交通意外涉及包括貓隻和狗隻在內的動物時,涉事車輛司機必須報警。(資料圖片/梁鵬威攝)

陳肇始在會上指出,政府正檢視動物福利相關的法例,當中包括研究照顧動物人士「需謹慎照顧其動物責任」的概念。政府將於下個月在立法會事務委員會報告有關《道路交通條例》工作,並諮詢相關持份者意見,之後隨即會修訂《道路交通條例》,建議動物包括貓狗,若涉及交通意外受傷時,涉事車輛司機必須報警處理。

就第139B章《公眾衞生(動物及禽鳥)(售賣及繁育)規例》 ,梁肇輝表示署方有定期巡查及監察網上廣告,限制狗隻繁殖,過去一年有超過一百宗值得跟進的可疑個案,當中35宗調查中,暫時僅10宗成功檢控,兩宗證據不足。

下月諮詢立法會並啟動修例
被問及修訂條例是否有時間表,陳肇始回應指,下月會在立法會事務委員會報告有關《道路交通條例》工作,諮詢相關持分者意見,及後將啟動修例程序。

食環署署長劉利群在會議上表示,自加重打擊店舖阻街的罰則,阻街情況有明顯改善,執法數字錄得下降,發出的傳票由前年近9,000張,下降至去年約3,000張,署方收到店舖阻街的投訴亦大幅下降17%,由前年約9,000宗,下降至去年約7,300宗。

另外,陳肇始表示,食環署計劃將棄置垃圾黑點安裝網絡攝影機試點計劃,推展至全港18區,預計首階段在40多個黑點安裝攝影機,第二階段在其餘30多個黑點安裝攝影機,涉及開支2,400萬元。
截肢狗隻。(資料圖片/吳鍾坤攝)
截肢狗隻。(資料圖片/吳鍾坤攝)

政府未確定天水圍街市選址
立法會議員田北辰在會議中指,得悉政府曾考慮在天晴邨對面的空間作天水圍街市選址,向陳肇始查證,陳肇始表示現時未確定選址,正與發展局商討,將適時向立法會交代。另外,就公營街市管理,她表示將重新審視政府的角色定位及監管,但承認難以大幅度改善街市環境,需與持份者商討。

近三千貓狗被實驗 政府撥款科學園再建動物實驗室 毛孟靜感憂慮


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立法會財務委員會今日繼續召開特別會議,討論創新科技的預算開支。香港本土毛孟靜提到,在2013至2016年約有1700隻狗和1300隻貓被用作動物實驗,而2018至19年財政預算案中,政府預留30億元予科技園公司興建科研基建和設施,包括建立動物實驗室。

她對情況感到擔心,擔心更多動物會因實驗引起痛楚,又質疑現時大學已有動物實驗設施,為何仍要興建實驗室而不與大學合作。創科局局長楊偉雄說:「大學呢,我在大學出來,現在資源真的不夠用,(大學)要養這麼多動物才做到(實驗)。」
楊偉雄指大學不夠動物作實驗。(吳鍾坤攝)
楊偉雄指大學不夠動物作實驗。(吳鍾坤攝)

立法會財務委員會今日繼續召開特別會議,討論創新科技的預算開支,議員就不同創科議題向議員發問。其中毛孟靜提到,在2013至2016年約有1700隻狗和1300隻貓被用作動物實驗,數量十分多。

她又指,在2018至19年財政預算案中,政府預留30億元予科技園公司興建科研基建和設施,包括建立動物實驗室,她對情況感到擔心,擔心更多動物會因實驗引起痛楚,並要求承諾動物實驗不涉及化妝產品。

她又質疑現時大學已有動物實驗設施,為何仍要興建實驗室而不與大學合作。楊偉雄說:「大學呢,我在大學出來,現在資源真的不夠用,(大學)要養這麼多動物才做到(實驗)」,他強調所有動物實驗會遵守法例。

毛孟靜又要求局方承諾,動物實驗不會用於測試化妝品。楊偉雄表示科學園正與政府商討實驗室運作、動物種類等,會考慮毛提出的意見。
姚思榮問到有關Uber的問題。(吳鍾坤攝)
姚思榮問到有關Uber的問題。(吳鍾坤攝)

旅遊界議員姚思榮則問到有關Uber的問題,他指他回到大陸以「滴滴」app召喚的士,透明度高、方便且系統能監察司機質素,因此在香港Uber比的士得到多些支持,不過的士現時有1.8萬輛,他問創科局如何支援的士,走向現代化和規範化。

楊偉雄表示,因有關政策與其他政策局有關,需先與其他局研究和商討。
(吳鍾坤攝)
(吳鍾坤攝)
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(吳鍾坤攝)

政府將修例列明司機撞倒貓狗須停車報警 下月向立法會交代建議

Apr 19, 2018
原文連結在此: http://www.hkanimalpost.com/2018/04/19/%e6%94%bf%e5%ba%9c%e5%b0%87%e4%bf%ae%e4%be%8b%e5%88%97%e6%98%8e%e5%8f%b8%e6%a9%9f%e6%92%9e%e5%80%92%e8%b2%93%e7%8b%97%e9%a0%88%e5%81%9c%e8%bb%8a%e5%a0%b1%e8%ad%a6%e3%80%80%e4%b8%8b%e6%9c%88%e5%90%91/
香港多次發生車輛撞倒貓狗不顧而去事件,食物及衛生局局長陳肇始今日表示,政府將修訂《道路交通條例》,列明司機撞倒貓狗都要停車報警,有關修例建議將在下月於立法會交通事務委員會上報告及進行諮詢。立法會議員鄺俊宇認為修例是前進了一小步,希望政府一併檢討其他過時的動物法例。

現時法例《道路交通條例》,只規定司機撞到馬、牛、驢、騾、綿羊、豬和山羊七種動物後要停車報警,卻不包括貓狗。陳肇始表示,下月會向立法會交通事務委員會報告有關例事宜並進行諮詢,將貓狗也納入《道路交通條例》規管範圍。

鄺俊宇則對傳媒報表示,修訂為進了一小步,同時希望政府一併檢討其他過時的動物法例。他表示,早前有西施狗「菇時」慘被剷上行人路的工程車車死,警方及律政司起初考慮告該司機不小心駕駛,後來卻又撤銷控告,實在令人難以接受,鄺俊宇促請政府必須對有關傷害或導致動物死亡的案件加強執法。

漁護署去年殺1400多隻狗 一半狗因沒人領養而被殺

Apr 19, 2018
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貓狗被捉到漁護署,幾乎是死路一條,漁護署去年通過捕捉、主人棄養及其他渠道,接收了2926隻狗,同年只得588隻狗獲領養、560隻狗由主人領回,有1478隻狗被殺。漁護署署長梁肇輝今日回覆立法會議員質詢時透露,被殺的狗狗通常是因為健康或性情不適合領養,或因為沒人領養,兩個原因各佔一半。換言之,有一半的狗狗本來適合領養,卻因為在短時間內沒人領養而被殺。

立法會議員毛孟靜在立法會財務委員會特別會議上,質疑政府以300萬元打擊虐待動物個案,卻以3300萬元捕捉及處理流浪動物,「就像社會一樣,處理問題的就輕輕手,處理提出問題的人就大大力,很諷刺」。她又質疑很多狗狗是因為沒人領養,漁護署沒地方安置牠們而被殺。

梁肇輝則說:「主要因為健康和性情不適合領養,亦有部分是因為沒人領養而要人道毀處理。(哪原因多一些?)根據過往觀察,一半一半到。」

漁護署現時接收到狗後,會有四日時間讓主人接回狗狗,四日後便由獸醫決定狗狗是否適合領養,梁肇輝稱四日是最低日數,平均狗隻會留10多日。立法會議員譚文豪和鄺俊宇均要求檢討四日的要求,但梁肇輝認為四日規定合適。

鄺俊宇又要求署方檢討只用人道毀滅的做法,認為應參考外國做法,如以捕捉絕育放回等方式取代人道毀滅,「人道毀滅不是最好方法,生命來的。......人道毀滅本身就不人道,我很討厭這個字眼。人道毀滅是否年年做就已經可以解決問題?動物消滅了,就不是問題?」

食物及衛生局局長陳肇始稱政府會檢討現行法例做法,請議員放心,鄺俊宇即說:「局長,怎能放心呢?1400多隻狗,300多隻貓,擲地有聲。一年300幾日,一日殺多少貓狗?」

現時法例《道路交通條例》,只規定司機撞到馬、牛、驢、騾、綿羊、豬和山羊七種動物後要停車報警,卻不包括貓狗。食物及衛生局局長陳肇始表示,下月會向立法會交通事務委員會報告有關例事宜並進行諮詢,將貓狗也納入《道路交通條例》規管範圍。

走私150隻瀕危活龜 青年被捕

《東方日報》,2018/4/19

十九歲男子利用隨身行李收藏一百五十隻瀕危活龜,試圖由內地偷運來港,遭香港海關在管制站截獲。男子已被拘捕,案件已轉交漁農自然護理署跟進。根據《保護瀕危動植物物種條例》,任何人非法進出口瀕危物種,一經定罪,最高可被判罰款五百萬元及監禁兩年。

市值約3萬

香港海關指前日(17日)在深圳灣管制站截查一輛入境私家車,在該名十九歲男乘客的行李內檢獲一百五十隻懷疑屬瀕危物種的活龜,估計市值約三萬元。

漁護署指,檢獲的活龜包括四十隻兩爪鱉/豬鼻龜、十隻南美側頸龜及一百隻中華花龜。

疑掟狗落街 插穿七人車

《東方日報》,2018/4/19

唐狗疑被掟落街,插穿七人車慘死。案發現場為灣仔駱克道九十八號一幢住宅大廈,上址樓高十三層,頂層與天台相連。頂層女戶主飼養了四隻狗,平日她會將四隻狗放到天台。昨晚八時許,其中一隻年約十歲的唐狗,突然從天台墮樓,跌落停在大廈對開的一輛七人車,壓中車頂,由於衝力極大,將七人車天窗擊爆,墮樓唐狗,隨即插入車廂內。

天窗爆裂 司機受驚

當時,七人車司機仍在司機位上,乍聞巨響,玻璃碎片飛濺身上,嚇了一跳,回頭一看,赫見唐狗倒臥車廂內,天窗爆裂,慌忙報警求助。警方接報趕至現場,證實唐狗已死亡,於是聯絡愛護動物協會派員到場,同時聯絡女狗主。女狗主到場時不斷哭泣,又問:「點解會咁?」警方發現天台設有圍欄,認為狗隻難以自行跨越圍欄,經初步調查,不排除有人將唐狗掟落街,警方正調查唐狗墮樓的確實原因。愛協表示,在天台發現三隻狗,包括一隻雌性八哥,兩隻雄性貴婦狗。死亡的唐狗將會被送往漁護署剖屍,以確定死因。據街坊透露,慘死唐狗叫「小忠」,生性乖巧,平日會與主人落街散步,深受街坊歡迎。

唐狗疑被掟落樓 撞穿車頂斃命

《蘋果日報》,2018/4/19

一隻年約9歲唐狗,昨晚8時許離奇從灣仔駱克道一幢大廈天台墮下,壓中一輛七人車頂插穿天窗跌入車廂內當場斃命,警方封鎖現場尋獲狗主調查,由於唐狗事發時養在天台狗籠內卻墮樓喪生,不排除被人掟落樓,警方認為有可疑,將案件列殘酷對待動物。

警登門調查 狗主聞訊哭崩

墮樓慘死唐狗「小忠」,與另3隻小狗由狗主飼養在駱克道94號京都大廈14樓天台,狗主住在大廈13樓,事發時女狗主帶其中一隻狗返家,留小忠及其他2隻狗在天台。消息稱,當時3狗均在狗籠內,突然,唐狗小忠被人發現從大廈天台跌落街,並撞正一輛七人車頂,插穿天窗跌入車廂內,當場死亡。

警方接報到場,封鎖現場登樓調查,於13樓尋獲女狗主,她得悉愛犬離奇墮樓死亡,當場崩潰落淚。街坊透露,狗主每晚都會帶4隻狗落街散步,形容慘死的唐狗性格溫純乖巧,深得街坊的歡心。事發時51歲姓梁男子於七人車司機位上,他指當時聽到車頂傳出巨響,回頭一看赫見車廂內有一隻狗,而天窗則爆裂,玻璃碎散滿車內。

今年首兩月13宗涉虐畜案3人被捕 警方:絕不容忍虐畜行為


原文連結在此: https://www.hk01.com/社會新聞/178269/今年首兩月13宗涉虐畜案3人被捕-警方-絕不容忍虐畜行為
面對近期多宗涉疑虐待動物案件,警務處處長盧偉聰今日(14日)出席警察學院結業會操時表示,警方已於全港22個警區的刑事調查隊,設有處理虐待動物的專隊,約5至6人一隊,成員均受過處理虐待動物案件的訓練,以更有效處理案件。

警方發言人又指,處方自2011年起與各部門及組織推行「動物守護計劃」,從教育培訓、宣傳、情報收集及調查四方面打擊虐待動物案件。警方數字顯示,2017年全年共接獲80宗殘酷對待動物的案件,有45人被補,而2018年首兩個月則接獲13宗個案,有3人被補。

警察培訓加入殘酷對待動物課題
為打擊虐待動物案件,警務處自2011年起聯同漁農自然護理署、香港愛護動物協會、獸醫組織及關注動物團體推出「動物守護計劃」,香港城市大學動物醫學及生命科學院亦於去年加入計劃,從教育培訓、宣傳、情報收集及調查四方面打擊虐畜案。

警方表示,在培訓方面,所有獲聘的見習督察及學警的基礎訓練課程中,均加入殘酷對待動物的課題;亦會聯同漁農自然護理署及愛護動物協會為警員提供複修課程;警隊內聯網的資源及關於動物福利的大型會議,亦是警方加強培訓的途徑。
盧偉聰表示,警方屬下的專隊已擴充至22個警區。
盧偉聰表示,警方屬下的專隊已擴充至22個警區。

發言人續指,目前在22個警區成立「警隊動物專隊」負責虐待動物的案件,受訓的警員本身屬CID(刑事偵緝),至於在境內鐵路警區發生的個案,則會按發生地點的警區而定案。

警方數字顯示,2017年全年共接獲80宗殘酷對待動物的案件,有45人被補,而2018年首兩個月則接獲13宗個案,有3人被補。發言人強調,殘酷對待動物屬嚴重罪行,警方絕不容忍任何相關行為;根據香港法例第169章《防止殘酷對待動物條例》第3條,殘酷對待動物的最高刑罰為罰款20萬元及監禁3年。